四川“十四五”固體廢物分類處置及資源化利（lì）用規劃發布（bù）

　　四川省“十四五”固（gù）體（tǐ）廢（fèi）物分類處置及資源化利用規（guī）劃

　　前 言

　　開（kāi）展資源綜合利用（yòng），是我國深入實施（shī）可持續（xù）發展戰略的重要內容。固體廢物量大麵廣、環境影響突出、利用前景廣闊，是資源綜合利用的核心領域。推進（jìn）各類固（gù）體廢物分類（lèi）處置及綜合利用，對改善環境質量、減少資源消耗、提高資源利用效率（lǜ）、促進經濟（jì）社會發展全麵綠色轉型具有重要意義。

　　省委、省政府高度重視固體廢物分類處置及資源化利用工作，出（chū）台了（le）一係列政策規劃文件，推動建設了一大批無（wú）害化處置及資（zī）源化利用設施，全省固（gù）體廢物分類收運體係基本建立，處置能力和資源化利用水平不斷提升。但隨著我（wǒ）省工業化、城市化進程（chéng）加快，人口規（guī）模增長和消費水平升級，生活垃圾、一般工（gōng）業固體廢物、農業固體（tǐ）廢物等各類固體（tǐ）廢物產生量持續增加（jiā），處（chù）置能力不足、資源化程度偏（piān）低、設（shè）施規（guī）劃布局不（bú）合理等問題逐（zhú）步凸顯。

　　為深入貫徹《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》有關規定，堅決落實省委、省（shěng）政府決策部署，健全全省固體廢物收運體係，完善處（chù）理處置設施，加強（qiáng）監督管理，提高減（jiǎn）量化、資源化、無害（hài）化水平，切實推動解（jiě）決固體廢物風險隱患大、處置難等問題，編製《四川省“十四五”固體廢物分類處置及資源化利用規劃》(以下（xià）簡稱《規劃（huá）》)。

　　第一（yī）章 規劃背景

　　一、主（zhǔ）要固體廢物產生及處置現狀

　　(一)生活垃（lā）圾產生及處置利用（yòng）現狀

　　根據 21 個市(州)固體廢（fèi）物汙染環境（jìng）防治信息（xī）公告及住房城鄉建設部門統計數據，2020 年，全省生活垃圾清運總量約 1524萬噸(不含餐廚（chú）垃圾)，通過填埋、焚燒等方式無害化處理率達到（dào） 99%以上（shàng），全省已建成（chéng）生活垃圾焚燒發電項目 42 個。全省餐廚垃（lā）圾產生總量約 182 萬噸，全省建（jiàn）成餐廚垃圾處理設施 77 座(含小型分布式（shì）餐廚垃圾處理設施)，日均處理能力 3836 噸。全省（shěng）垃圾填埋場中，可繼續運行 10 年以上的不到 45%。

　　(二)一般工業固體廢物產生及處置利用現狀

　　2020 年，全省一般工業固體廢（fèi）物產生量約 1.49 億噸，主要包括（kuò）尾（wěi）礦（kuàng）、冶煉渣、工業副產石膏、爐渣、粉煤灰、化工廢渣、煤矸石等（děng）;從行業看，選礦、冶金、化工等行業（yè）固（gù）體廢物產（chǎn）生量較（jiào）大，占比較高。近年來（lái），我省一般工業固體廢物（wù）綜合利用率不（bú）斷提高，堆存量逐年下降。2020 年（nián），全省一（yī）般工業固體廢物綜合利用量約 5650 萬噸，綜（zōng）合（hé）利用率 38%。其中，冶煉渣、爐渣、粉煤灰、煤矸石（shí）綜（zōng）合利用率較高、達（dá） 90%以上，尾礦、工業副產石（shí）膏（gāo）綜合（hé）利用率持續提升。

　　(三)農業固體廢物（wù）產生及處置利用現狀

　　2020 年，全省農作物秸（jiē）稈年利（lì）用資源（yuán）量 3649 萬噸（dūn），可收集資源量 3106 萬噸（dūn），秸稈利用量 2865 萬噸。“十三五”時（shí）期，全省秸稈資源（yuán）綜合利用水平明顯提升，2020 年秸稈綜合利用率超90%。其中，秸稈肥料化、飼（sì）料化、燃料化（huà）、基料（liào）化、原（yuán）料（liào）化利用率分（fèn）別達 69.4%、14%、14.2%、1.6%、0.7%。

　　(四)危險廢物產生及處置利用現狀

　　根據危險廢物申報登記，2020 年全省工業危險（xiǎn）廢物產（chǎn）生量為480 萬（wàn）噸、上年結存量 60 萬噸，利用處置量為 466 萬噸，利用處置率為86%。2020年醫療（liáo）廢（fèi）物產生量為5.8萬噸、上年結存量0.039萬噸，年底貯存量 0.044 噸，處置率 99%。2020 年，全省共有危險（xiǎn）廢物綜合經營企業 53 家，醫（yī）療廢物（wù）集中處置單位 50 家。

　　二、固體廢物處置利用麵臨的問題

　　(一)固體廢物產生量不斷加大

　　隨著經濟社會快速發展、人口（kǒu）不斷增長以及人民生活水平（píng）不斷提升，全省各類固體廢物產生量日益增長。預計到 2025 年，全省生活垃圾產生量約 1840 萬噸（dūn），一般工業固體廢物產生量約 1.93億噸，工業危險廢（fèi）物（wù）產生量約 671 萬噸，農（nóng）作物秸稈理（lǐ）論資（zī）源量4650 萬噸，畜禽養（yǎng）殖廢棄物產生量 1.86 億噸，醫療廢物產生（shēng）量10 萬噸，餐（cān）廚垃圾產生量 339 萬噸（dūn），建築垃圾產生量 8370 萬（wàn）噸。

　　(二)收運體係仍需完善

　　當前，全省固體廢物收運渠道管（guǎn）理仍（réng）存在不規範、水平（píng）低等現象，上規模（mó）、技（jì）術強的回收利用骨幹企業數量偏少，“小、散、亂”情況仍然較為普（pǔ）遍。部分地方產（chǎn）廢產業（yè）布局集中，固體廢物回收利用體係不健全，大量堆積、難以利用。高效（xiào）綜合利用（yòng）技術亟待開發（fā），固體廢物綜合（hé）利用產（chǎn）品品質及產品附加值較低，個別領域綜合（hé）利用技術尚未成熟，對原生（shēng）資源（yuán）的替代作用未能（néng）充分發揮。

　　(三)環境風險隱患日（rì）趨突出

　　隨著固體廢物產生量快速增長，對環境的（de）影響日益（yì）凸顯。生活垃圾填埋場滲（shèn）濾液收集和處置能力（lì）不足，生活垃圾填埋場容量（liàng）有限，生活垃圾（jī）焚燒飛灰處理問題顯現。曆史遺留工業固體廢物（wù）堆場整治難度較大，部分區域有色金屬（shǔ）開發遺留礦渣、冶煉（liàn）渣、尾礦庫等數量多、分布廣，因重金屬（shǔ）汙染導致的（de）環境和健康問題不容忽視。部分固體廢物資源利用企（qǐ）業技術水平偏低，二次汙（wū）染問題相對突出。

　　(四（sì）)監管水平亟待提升

　　全省固體廢物管理機製不夠健（jiàn）全，管理手段（duàn）較為單一（yī），信息化水平較低，難以實現（xiàn）固體廢物全（quán）過程監管（guǎn）。應急處置保障能（néng）力不足（zú），固體廢物屬性鑒別、信息化管理、風險損害評估、事故應急（jí）預警等方麵技術支撐力不夠，監管水平亟待進一步提升。

　　第二章 總體思路

　　一、指（zhǐ）導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神（shén），認真落實省第（dì）十二次黨代會（huì）部署，牢固樹立綠（lǜ）色發展（zhǎn）理念，強化政府監管，落實各方主體責任，動員社會組織和公（gōng）眾共同參與，按照“減量化、資源化、無害化”原則，推進各類固體（tǐ）廢物精細（xì）化管理，推動固（gù）體廢物分類、收運、資源化利用、無害化處置體係建（jiàn）設，為深入打好汙染防治攻堅戰，助力經濟社會綠色轉（zhuǎn）型，促進全省經濟社會（huì）高質量發（fā）展，推動實現碳達（dá）峰（fēng）碳中和目標作出貢獻。

　　二（èr）、基本原則

　　科學規劃、統籌布局。注重不同區域發展的特殊（shū）性，統籌布局各類固體廢（fèi）物處置利用設施，形成若幹各具特色、以大企業集團為（wéi）核心、專業（yè）化（huà）中小企業協（xié）作配（pèi）套，相對集中布局的資源（yuán）綜合利用基地，促進資（zī）源綜（zōng）合利用產業規模化、集群化（huà）、專業化發展。

　　分類處置、綜（zōng）合（hé）利用。結合固體廢物種類多、處置（zhì）利用技術複雜的（de）實際情況，堅持分類施策。按照綠色發展（zhǎn）理念、循環經濟和清潔（jié）生產（chǎn）要求，在保障環境安全的前提下，依據不（bú）同行業（yè）特點，積極（jí）發展固體廢物資源綜合利用產業，做強無害化處置產業。

　　政府引導、市場主導。充分發（fā）揮市場配置資源的決定性作用，落實產廢（fèi）者主體責任，激發各類市場主體活力。更好發揮政府作用，健全固（gù）體廢物依法監管機製，完善綜合性政策措施（shī），形成有利於資源綜合利用產（chǎn）業發展的激勵約束機製。

　　創新驅動、示範引領。推動固體廢物處置和綜合利用技術研發、工藝（yì）創新，突破固體廢物處置和（hé）綜合利用技術瓶頸，加快先進適用技術推廣應用。加強示範引領，依據固體廢（fèi）物性質（zhì）、規（guī）模、經濟價值以及地域特點，培育固體（tǐ）廢物處置和綜合利用新（xīn）模式。

　　三、規劃目標

　　到 2025 年（nián），基本建成覆蓋全省的現代化固體廢（fèi）物收運網絡和監管平（píng）台，基本實現區域內固（gù）體廢物產（chǎn）生量與利用處（chù）置能力相匹配，醫（yī）療廢物收集處置體（tǐ）係覆蓋率（lǜ）達到 98%以上。固體（tǐ）廢物（wù）監督管理體係有效運行，形成較為完善的固體廢物閉（bì）環管理體係。

　　固體廢物綜合利（lì）用能力顯著提升，利用（yòng）規（guī）模不斷擴大，利用水（shuǐ）平不斷提高，綜合利用產業體係不斷完善（shàn），一般工業（yè）固（gù）體廢物綜（zōng）合利用率達（dá）到 45%左右;農（nóng）作物秸稈綜合利用率保（bǎo）持 90%以上，城市建（jiàn）築垃（lā）圾（jī）綜合（hé）利用率不低於 50%。

　　第三章 主要任務

　　一、推（tuī）動固體廢物源頭減量

　　(一)推動生活垃圾（jī）源頭（tóu）減量

　　減少塑料垃圾生產使用。禁（jìn）止生產和（hé）銷售厚度小於 0.025 毫米的（de）超薄塑料（liào）購物袋、厚度小於 0.01 毫米的聚乙烯農用（yòng）地膜、以醫療廢物為原（yuán）料（liào）製（zhì）造的塑料製品。加強（qiáng）對餐飲、星級賓（bīn）館(酒（jiǔ）店)等服務性（xìng）單位（wèi）和一次性消費用品（pǐn）生產企業的監（jiān）管，所有賓館、酒店、民宿禁止使用不可降解一次性塑料（liào）製品。以（yǐ）超市、商場、集貿市（shì）場等為重（chóng）點，開展塑料汙染專項整治行動，從嚴限製塑（sù）料製品使用。在電（diàn）商、快遞、外賣等領域大（dà）力推行綠色包裝，優化包（bāo）裝（zhuāng）結構，鼓勵企業研發生產可循環使用、可降解和易於回收的塑料包裝材料，降低塑料包裝材料消耗（hào）。到 2025 年底，地級以上城市（shì）建成區的集貿市場禁止使用不可（kě）降解塑料袋，全省郵政快遞網點禁止使用不（bú）可降解的（de）塑料包裝袋、塑（sù）料膠帶、一次性（xìng）塑（sù）料編織（zhī）袋等（děng）。

　　減少餐廚廢棄物產（chǎn）生。加強餐飲行業經營行為管理，鼓勵（lì）引導餐飲（yǐn）服（fú）務經營者主動提（tí）示消費者適量點餐，主動提供“小（xiǎo）份菜”“小份飯”。落實單位食堂反食品浪費管理責任（rèn），加強食品采購、儲（chǔ）存、加工動態管理，嚴格落實反食品浪（làng）費要求。加強公（gōng）務（wù）活動用餐節約，各級（jí）黨政機關（guān）、國有企事業單位嚴格落實中央（yāng）八項規定、省（shěng）委省政府十項規定（dìng）及其（qí）實施細則（zé）精神，切實加強公（gōng）務接待、會（huì）議、培訓等公務活動用餐管理。鼓勵按需采買食品，提（tí）倡采用（yòng）小分量、多樣化烹飪方式，減少家庭（tíng）和個人食品浪費。

　　(二)推進一（yī）般工業固體廢物（wù）源頭減量

　　優化（huà）產業結構減少固體廢物產生源。嚴控違規新增鋼鐵、電解鋁等相（xiàng）關行業產能規模，綜合運用環保、節能、質量、安（ān）全（quán）、技術等措施，依法依（yī）規推動落後（hòu）產能退出。嚴格落實固定資產（chǎn）投資項目節能（néng）審（shěn）查製度，堅決遏製高耗能（néng）、高排放、低水平項目盲目發展。鋼鐵行業科學有序推進廢（fèi）鋼鐵先進電爐（lú）短流程工藝，有色行業著（zhe）力提高再生銅、鋁（lǚ）、鋅、鉛等供給，能源(電力、熱力)行業穩步擴大（dà）水力、風能、太陽能、地熱（rè）能等清（qīng）潔（jié）能源利用，減少固體（tǐ）廢物（wù）產生源（yuán）。

　　推動技術升級降低固體廢物排放強度。強化全生命周期（qī）理念（niàn），推行工業產品綠色設計。在環境影響（xiǎng）大、產品設計麵廣、產業關聯度高的行業創建綠色設計示範企業，探索綠色設計路徑，帶動產（chǎn）業鏈，供應鏈綠色提升。加大技術改造（zào）力度，推動（dòng）工業數字化智能化（huà）綠色化融合發展，探索鋼鐵、有色、化工、建材等（děng）重點行業工（gōng）業固（gù）體廢物減（jiǎn）量化路徑。依法依規實施強製性（xìng）清潔生產審（shěn）核，建設無廢園區、無廢工廠、無廢礦區，推動產廢行業綠色轉型（xíng）發（fā）展。強化生產（chǎn）過程資源的高效利用、梯級利用和循環利用（yòng），降低（dī）固體廢物產生強度。

　　加強源頭監（jiān）管控製固體廢（fèi）物產生量。進一步加強固體廢（fèi）物排汙許（xǔ）可證管理（lǐ），建（jiàn）立健全一般工業固體廢物、一（yī）般工業汙泥管理台（tái）賬，嚴格執行危險廢物轉移聯單（dān）製度、管（guǎn）理計（jì）劃製度和年申報製（zhì）度。加強對固體廢物產生企業的（de）環境管理和（hé）風險控（kòng）製，鼓勵企業使用無毒、低毒或者無害、低害（hài）原材料，從源頭上避免、減少危險廢物的產生。對紡織、化纖（xiān）、化工等行業中固體廢物產生量大的環節或（huò）領域，確定重點排（pái）放企業清單，對超過排汙許可固（gù）體廢物排放總量的企業，提出減少固體廢物產生的清潔生產方案，開展強製性清潔生產審核。

　　(三)推動其（qí）他固體廢物源（yuán）頭減量

　　加強建築(裝修)垃（lā）圾源頭減量。鼓（gǔ）勵發展新型建造方式，推廣裝配式建築，推行綠色建築標準，提高新建住宅全裝修比例。鼓（gǔ）勵施工單位通過分倉開挖、提升標高、就近平衡等（děng）新型施工工藝，減少工（gōng）程渣土的排放。鼓勵（lì）建設單位、施工單位優先（xiān）采用建築垃圾（jī）綜（zōng）合利用產品。到 2025 年，具備（bèi）條件（jiàn）的市(州)全麵（miàn）建成（chéng）城市（shì）建築垃圾資源化利用設施，建（jiàn）築垃（lā）圾資源化利用（yòng）政策體（tǐ）係、工作機製全麵形成，管理能力大幅提高，城市（shì）建築垃圾綜合利用率達到 50%以上，力爭創建 1—2 個國家（jiā）級建築垃圾資源化利（lì）用示範城市。

　　推動農業固（gù）體廢物源頭（tóu）減量。運用（yòng）園林垃（lā）圾（jī）破碎技（jì）術，實施林（lín）木就地堆肥利用，加強綠化垃圾源頭處理，減（jiǎn）少園林垃圾產生。強化（huà）農藥、化肥及農膜等廢棄包裝物的使用和管理，鼓勵肥料生產企（qǐ）業使用（yòng）易資源化利用、易處置的包裝物或（huò）便於回收的大容量包裝物，水溶肥等液態肥生產企業盡量使用可（kě）回收二次利（lì）用（yòng）包裝物，推進農藥化肥外包裝物減量。

　　二、健全分類收運（yùn）體係

　　(一)健全（quán）生活垃圾分類收運體係（xì）

　　規範生活垃圾分類投放方式。參照國家《生活垃圾分類標誌》，結合我省實際完善生活垃（lā）圾分類目錄和分類投放（fàng）指南。充分考慮（lǜ）居民生活（huó）垃圾投放點（diǎn）垃圾收集容器的容納能力（lì），積極推（tuī）廣撤桶建站、定時投放和監督指導等行之有效的分類投放模式，增強生活垃（lā）圾分類投放效果。

　　健全生活垃圾分（fèn）類收集設施。製定全省生活垃圾分（fèn）類收集容器設置規範，確保收集容器的顏色和圖文（wén）標識統一規範、清晰醒目、易（yì）於辨識。黨政機關（guān）、企事業單位、群團組織（zhī）等單位的辦公或生產經（jīng）營場所，以及住宅小區因地製宜（yí）設置有害垃圾、可回收物、廚餘垃圾和其他垃圾四類收集容器。餐廚垃圾產生單位應（yīng）當（dāng）配置相應數（shù）量、符（fú）合標準的餐廚垃圾收集容器。鼓勵居民濾出餐廚垃圾水分，采取專用容器盛放餐廚垃圾，逐步實（shí）現餐廚垃圾“無玻（bō）璃陶瓷、無金屬雜物、無塑料橡膠、無餐巾紙張”。鼓勵各住（zhù）宅小區設置裝修垃圾和大（dà）件垃圾（jī）臨時堆放點。

　　健全生活垃圾收（shōu）運網絡。加快建立生活垃圾分類收（shōu）運網絡，合理確（què）定收運（yùn）頻次、時間和運輸線路（lù），足量（liàng）配備分類（lèi）運輸（shū）車（chē）輛。分（fèn）類運輸車（chē）輛（liàng）噴塗統（tǒng）一規範的標誌標識，明示承運垃圾種類;有中轉需要（yào）的，中轉站點應具備分類運輸、暫（zàn）存條件，防止生活垃圾（jī）“先分後混”和運（yùn）輸環節“二次汙染”。規範（fàn）餐廚垃圾收（shōu）運行為，禁止未經許可的企業和個人從事餐廚垃圾（jī）收運工作。積（jī）極推動餐飲企業和單（dān）位安裝固液（yè）分離、油水分離裝置。規範有害（hài）垃圾收（shōu）集、分類貯存（cún）、分揀和運輸，嚴格風險防（fáng）控。嚴（yán）禁工農（nóng）業固體廢物、醫療廢物、園林綠化及建築垃圾、汙泥等固體廢物混入生活垃圾收運係（xì）統。

　　(二)規範一般工業固體廢物收貯運管（guǎn）理

　　強化一般工業固體廢物貯存管理。嚴格落實《一般工業固體廢物貯存和填埋汙染（rǎn）控製標準》和《一般工業固體廢物管理台賬製定指南(試行)》要求，加強一般（bān）工業固體廢物源（yuán）頭分類收集，規範建立一般工業固體廢物管（guǎn）理台賬，如實記錄產生工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息。規範建設一般工業固體廢物貯存（cún）設施，實現一般（bān）工業固（gù）體廢物分類安全貯（zhù）存。

　　加強一般工業（yè）固體廢（fèi）物轉（zhuǎn）運管理（lǐ）。全麵強化出入庫登記管理、運輸環節信息跟蹤和末端處置情況掌（zhǎng）控，嚴格執行跨省轉移固體（tǐ）廢物（wù）處置審批和利（lì）用備案製度，全麵（miàn）實施固體廢物轉移運輸過程的事前報（bào）備、事（shì）中和（hé）事後環境安全報（bào）告製度。加強一般工業固體廢物運輸車輛管理，強化從（cóng）業人員培訓，推行 GPS 定位、刷卡（kǎ）轉運、視頻（pín）監控等技術手段，加大對固體廢物運輸單位的管控力度，對運輸單位和運輸車輛全麵推（tuī）行清單製管理。

　　(三)提升農（nóng）業（yè）固（gù）體廢物收（shōu）運水平

　　鞏固提升農（nóng）業固體廢物分類運收水平。鼓勵秸稈綜合利用主體建立秸稈收貯運體係。完善廢棄農膜和農藥包裝廢棄物回收處理（lǐ）體係，建立“農藥經營門店 鄉村垃圾回收（shōu）站”的“店村（cūn）結合”回收體係，深化“統一回收、集中處置”模式，以（yǐ）農資經（jīng）營網點押金製、回收獎勵製等回收模式為主、鄉村垃圾回收站、統防統治單位或組織回（huí）收為輔，開展農藥包裝廢（fèi）棄物回收工作，力（lì）爭實（shí）現農藥包裝廢棄物回收（shōu）全覆蓋。

　　完善園林綠化修剪垃圾分類收運體係。進一步增設和擴容園林垃圾收集（jí）點，因地製宜配置一批分類收（shōu）集容器以及有壓縮功能的運輸設備，推進園林垃圾分類收集（jí）、壓縮轉運體係（xì）建設，逐步形成規模化、效益化發展模式。

　　(四)強化危險廢物全過程閉環管理（lǐ）

　　重點（diǎn）強化工業源危險廢物管理。聚焦重點地區和重（chóng）點行業（yè）企業（yè），著力提升工業源危險廢物監管能力、利用處置能力和環境風險防範能（néng）力。結（jié）合“綠色工廠”建設，支持工（gōng）業危險廢物減量（liàng）化工（gōng）藝改造，從源頭上減少危險廢（fèi）物（wù）產生量、降低危害性。鼓勵（lì）工業危（wēi）險廢物產生量大的企業在內部開展（zhǎn）循環利用。力爭到 2025年，基本（běn）建（jiàn）立起“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲、閉環（huán）管（guǎn）理（lǐ）”的工業源危險廢物環境監管（guǎn）體係，從項目建設、危險廢（fèi）物產生、收（shōu）集、貯存（cún）、運輸、利用、處置全過程各環節嚴（yán）防嚴控環境（jìng）風險。

　　全麵加強社會源（yuán）危險廢物管理。加強危險廢物申報登記，規範危險（xiǎn）廢物分類收集、內部交接、運送、暫時貯存（cún）、交接等過程管理。危險廢物產生單位按照（zhào）《危險（xiǎn）廢物貯存汙（wū）染控製標（biāo）準》規（guī）範建設危險廢物儲存設施，強化運輸環節信息跟蹤和（hé）末端處置情況掌控。開展社會源（yuán）和中小企業危險廢（fèi）物集中收集（jí）試（shì）點，落實生產者責任延伸製度。從生活垃圾中（zhōng）分類（lèi）並集中（zhōng）收集的有害垃圾（jī），屬於危（wēi）險廢物的，應嚴格按照危險廢物管理，送有資質單位規範處置。

　　建立健全醫療廢物分類收集網絡和機製。規（guī）範醫療機構廢棄物內部管理，強化醫療機構廢棄物源頭分類，規範可回收利用醫療（liáo）物品管理。完善醫療廢物收集、轉運等環節（jiē）登記製度，嚴格實行“小箱進大箱”製（zhì）度，統一設置暫存點，醫療廢物分類分區（qū）存放，醫療（liáo）廢物（wù）集中收集率保持 100%。推進農村及偏遠地區醫療廢物收集體係建設，視區域、地（dì）域特點建設收運處置設施，推動縣(市、區)醫療廢物收運處置全覆蓋。

　　(五)健全（quán）可再生（shēng）資源分類（lèi）回（huí）收體係

　　推（tuī）動可再生資源與垃圾分（fèn）類收運鏈接。推動可再（zài）生資源與垃圾分類收運（yùn）網絡連接融（róng）合。推動各地編製可（kě）再生回收發（fā）展規劃，建立回收網點、分揀中心、交易市場“三位一體”可再生資源（yuán）回收網絡。完善（shàn）基層可再生資源（yuán）回（huí）收站點建設，推動街道、鄉鎮、社（shè）區規範建設兼具垃圾分類與再生資（zī）源回收功能的交投點和（hé）中轉站，加快建設再生資源回收集散（sàn）中心。推動可再生資（zī）源分類回收設施進（jìn）機關、進學校、進企（qǐ）業，加快（kuài）建設永久性可再生資源回收集散中心，增強規模化的分（fèn）揀轉運能（néng）力。

　　創新可再生（shēng）資源回收模式。引導再生資源回收（shōu）企業在有條（tiáo）件的居民小區（qū）、商場等公共場所設立智能型回收設施設備，提高回收效率和交投便利性。引導再生資源回收企業發展線上線（xiàn）下結合的經營模式，通過連鎖（suǒ）經營、特許加盟（méng）、兼（jiān）並（bìng）重（chóng）組（zǔ）、合夥等方式整合（hé）行（háng）業市場主體，擴大（dà）回（huí）收網絡覆蓋麵。

　　三、提（tí）升綜合利用水平

　　(一)促進生活（huó）垃圾（jī）資源化利（lì）用

　　推進資（zī）源（yuán）化產品應用。研究推進生活垃圾資源化（huà）產品應用，打通垃圾資源化利用出路。鼓勵（lì）因地製宜選用餐廚（chú）垃圾處（chù）理（lǐ）工藝，開展生物處置和生產工業油脂、生物柴油、土（tǔ）壤調理（lǐ）劑、沼氣等，著力解決堆肥、沼液、沼渣等產品在農（nóng）業、林業（yè）生產中應用的“梗阻”問題，支持在公共綠（lǜ）地、公益林（lín）的土壤改良中優先使（shǐ）用餐廚垃（lā）圾資源化利用產品。

　　強化工藝技術創新。加快利（lì）用先進適用技術改（gǎi）造現有生活垃（lā）圾處理設施，提升焚燒裝備對垃圾特性的適應性、長期（qī）運行的可靠性。加強對清潔焚燒、二噁英控製、高氯飛灰和（hé）鹽石膏利用處置等關鍵（jiàn）性技術和（hé）標準的研究、創新、示（shì）範（fàn）和推廣應用，組織實施關鍵技術與設備研發，關鍵裝備產業化示範工程。支持骨幹（gàn）企（qǐ）業和高等院校、科研院所聯（lián）合組建生活垃圾焚燒技術應用服務平台。

　　推進（jìn）協同處置利用。在（zài）有條件（jiàn）的地區采取生（shēng）活垃（lā）圾焚燒發電與餐廚垃圾、汙泥處理協同處置等有（yǒu）機結合的綜合處理方式，建設一批城市廢棄物資（zī）源循環利用基（jī）地，實行園區化管理（lǐ），促進能源梯級分質利用。

　　專欄 1 生活垃圾資源化利用工程（chéng）

　　加快生活垃圾焚燒發電項目建設。到 2025 年，新建和擴建萬興三期、成都金堂、德陽中（zhōng）江、綿陽江油、宜賓興文、雅安漢源（yuán）、涼山鹽源（yuán）等 24 個生活垃圾焚燒發電項目。

　　實施生活垃圾資源化利用創新工程。探（tàn）索“城鄉一體化（huà）生物（wù）質發電（diàn）模式”，到 2025 年，在全省建設 2—3 座小型化垃圾（jī）焚燒發電與生物質發電“一站式”處理示範項目。

　　(二)推進一般工業固體廢物綜合利（lì）用

　　加快一般工業（yè）固體廢物規模（mó）化高效（xiào）利（lì）用。加快推進釩鈦磁鐵（tiě）礦尾礦(共伴生礦)、粉（fěn）煤灰（huī）、煤矸石、冶煉渣、工業副產石膏等一般工業固體廢物（wù）在有價組分提取、建材生產、市政設施建設、井（jǐng）下充填、生態修複、土壤治理等領域的規模化利用。著力提升一般工業固體廢物在生產纖維（wéi）材料、微晶玻璃、超細化填料、低碳水泥（ní）、固廢基高性能（néng）混凝土、預（yù）製件、節能型建築材料（liào）等領域的高值化利用水（shuǐ）平。組織開展一般工業固體廢物資源綜合利用評價，推動有條（tiáo）件的地（dì）區率（lǜ）先實現新增一般工業固體廢（fèi）物能用盡（jìn）用（yòng）、存量一般工業固體廢物有序減少。

　　提升複雜難用固體廢物綜合利用能力。針對部（bù）分固體廢物成（chéng）分複雜、有（yǒu）害物質含量多、性（xìng）質不穩（wěn）定等問題，分類施策，穩步提高綜合利用能（néng）力。推進磷石膏在建材、路基（jī）材料（liào），磷石膏改性填充（chōng）井下（xià）采空區，土壤改良等領域的推廣應用。積極開展鋼渣分級分質利用，擴（kuò）大鋼渣在低碳水泥等綠色建（jiàn）材和（hé）路基材料中的應用，提升鋼渣綜合利用（yòng）規模。加快（kuài）推動錳渣、鎂渣綜合利用，鼓勵建設錳渣生產活（huó）性微粉等規模化利用項目。探索堿渣高效綜合利用技術。積極推進氣化（huà）渣高效綜合利用，加大規模（mó）化利用技術裝備開發力度，建設一（yī）批（pī）氣化（huà）渣生產膠凝材料等高效利用項目。推（tuī）動石棉尾礦綜合利用技術開發和（hé）成果轉化。

　　專欄 2 工業固體廢物綜合利用工程

　　資源綜合利（lì）用基地建（jiàn）設。到 2025 年，力（lì）爭培育 1—2 家具有較強上下遊產業帶動能力、掌（zhǎng）握核（hé）心技術的綜（zōng）合利用骨（gǔ）幹企業（yè）;建設 2—4 家（jiā）國家級大宗固體廢物綜合利用基地和（hé）工業資源綜合利用基地，基地廢棄物綜合利用率力爭達到 75%以（yǐ）上。

　　(三)推動農業固體廢物資源化利用

　　促進畜禽糞（fèn）汙資源化利（lì）用。圍繞收集、處理、終端產品利用等關鍵環節，促進畜禽糞汙資源化利用。完善畜禽糞汙（wū）收集、堆漚積肥、有機肥加工等（děng）設（shè）施設備，實現畜禽糞便幹濕分離，分類處理及資源化利用。鼓勵開展（zhǎn）農村沼（zhǎo）氣工程專業化建設、管理、運營，實現（xiàn）沼氣高值高效（xiào）利用（yòng），沼渣沼液充分（fèn）還田或生（shēng）產（chǎn）商品化有機肥（féi）。

　　穩妥推進病死畜（chù）禽資（zī）源（yuán）化利用。圍繞收集、暫存、處理（lǐ）等關鍵環節，促進無害化病死畜禽處理。健全完善病死畜禽收集暫存體係，建設專業化病死畜禽無害化處（chù）理中心，配備相應收集、運輸、暫存和冷藏設施，以及（jí）無害化處理設施設（shè）備。有條（tiáo）件的地方探索開展副產品（pǐn）深加工，生產工業油脂、有機肥、無機炭等產（chǎn）品。

　　推進廢舊農膜（mó）及廢棄農藥（yào）包（bāo）裝物資（zī）源化利用。圍繞回收、處理等（děng）關（guān）鍵環節，提升廢舊農膜及廢（fèi）棄農藥包裝物再利用水平。按照“誰生產誰負責、誰銷售（shòu）誰回收、誰使用誰交回”的原則，探索基於（yú）市場機製的回收處理機製，實施廢棄農藥包裝物押金製度、獎勵製度等，對廢棄農藥包裝物實施無（wú）害化處理和資源化利用。

　　提升農作物秸稈綜合利用水平。采取肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等多種（zhǒng）途（tú）徑（jìng），著力提升綜合利（lì）用水平（píng）。鼓勵（lì）各類新（xīn）型農業經營主體購置秸稈粉碎（suì）、堆（duī）肥、發酵提純（chún）等設備，建設秸稈收（shōu）集（jí）、固體成型、堆肥車間等設施，實現秸稈就地還田、固體成型及其他資源化利用，鼓（gǔ）勵（lì）專業化（huà）企業生產秸稈板材和牆體材料。

　　專欄 3 農業固體廢（fèi）物綜合利用工程

　　到 2025 年，新建生物天然氣工程 1—3 處，沼（zhǎo）氣工程種養循環利用項目（mù） 150 處，打造“果(菜、茶)—沼—畜”循環農業基地（dì） 100 個（gè）、示範縣 20個，全省畜禽糞汙綜（zōng）合（hé）利用率達到 80%以上。建設 1—2 家工農複（fù）合型循（xún）環經濟示範園區。

　　(四)提升可再生資源綜合利用率

　　推進（jìn）廢塑料再生利用。加快廢棄飲料瓶、塑料快遞包（bāo）裝（zhuāng）等主要廢塑料品種回收利用，培育一批龍頭骨幹企業，提高產業集中度。鼓勵企業開展廢塑料綜（zōng）合利用產品綠色設計認證，提高再生（shēng）塑料在汽車、電器電子、建築、紡織等領域的使用比例。科學（xué）穩妥推進塑料替代製品應用推（tuī）廣，助力塑料汙染治理。

　　推進（jìn）廢舊紡織品循環利用。結合紡織產業發展，擴大廢（fèi）舊紡（fǎng）織品再生（shēng）利用規（guī）模，支持利用廢舊紡織品生產（chǎn）再生紗線、再生（shēng）長絲、再（zài）生（shēng）短纖、建築材料、市政材料、汽車內飾材（cái）料、建材產品等，提高廢舊紡織品在土工建築、建材、汽車、家居裝潢等領域（yù）的再利（lì）用水平。

　　規範報廢汽車回（huí）收拆解利用。推進（jìn）報廢機動車回收拆解與再利用（yòng）。依法認定報廢機動車回（huí）收拆解企業資質，打擊非法回收拆解行為。推動建設覆蓋城鄉的報廢機動車回收便民服務體係（xì），提升行業精準化（huà）拆解水平，促進（jìn）回用件交易，培育零部件再製造企業，打造體現新發展理念和高（gāo）質量發展要求的報廢機動車回收拆解與再利用產業。

　　加快廢舊動力電池回收利用。推進（jìn）廢舊動力電池在備電、充換（huàn）電等領域安全梯次應用，推動建設一（yī）批梯次和再生利用示範工程，培育一批梯次和再生（shēng）利用骨（gǔ）幹企（qǐ）業。加大動力電（diàn）池無損檢測、自動化拆解、有價金屬（shǔ）高效提取等技術的研發推廣力度。結合“電動四（sì）川”行動計劃（huá），完善（shàn）廢舊動力電池回收利用管（guǎn）理製度，強化新能（néng）源汽車動力電池全生命周期溯源管理。推動（dòng）產業鏈上下遊合作共建回收渠道，構（gòu）建跨區域回收利用體係。

　　促進建築垃（lā）圾資源化利用。加大建築垃圾收集、運輸和資源化利用（yòng）成套設備研（yán）發，提高建築垃圾資源化（huà）利用生產效（xiào）率和產品附加值。加大對建築垃圾資源化產品扶持力度，積極推廣再生產品利用，鼓勵在政府投資的市政基礎設施、海（hǎi）綿城市建設、房屋建築中，優先（xiān）使用符合（hé）質量標準或取得綠色建材標（biāo）識的（de）建築垃圾再（zài）生產品，切實提高建築垃圾資源化水平。

　　專欄 4 可再生能源循環利用工程

　　到 2025 年，力（lì）爭建設 3 個國家級廢舊物（wù）資循環利用體（tǐ）係示範城市。

　　到 2025 年，具備條件的市(州)全麵建成城市建築垃圾資源化利用設施，城市建築垃圾綜合利用率達到 50%以上，力爭創（chuàng）建 1—2 個國家級建築垃圾資源化利（lì）用示範城市。

　　四、加快處置（zhì）設施建設

　　(一)加快建設生（shēng）活垃圾處置設施

　　全麵推進生活垃圾焚燒設施（shī）建設。統籌規劃生活垃圾焚燒發（fā）電（diàn）處理（lǐ）設施（shī）布局，依法依規做（zuò）好生活垃圾焚燒項目選（xuǎn）址工作，加大（dà）生活垃圾焚（fén）燒發電設施建設力度。加快現有設施的改造升級，逐步縮小地區間生活垃圾處理水平差異。不具備建設規模化垃圾焚燒處理設施條件（jiàn）的地區，視情況鼓勵采用跨（kuà）行政區域共建共享及其他適宜的（de）處置方式（shì）。推進精細化、網格化劃分生活垃圾處理設施服務（wù）範圍（wéi）。到2025年，新建和擴建24個生活垃圾焚燒發電項目。

　　有序推進（jìn）餐廚垃圾處理設施建設。按照科學評估、適度超前原則，以集中處理為主（zhǔ），分散處理為輔，穩妥有序推（tuī）進餐廚垃圾處理設施建設。及時總結推（tuī）廣國家餐廚（chú）廢棄物資源化利用及無害化處置試點城市運營管理典型經驗，推動建立責任明確、多方共贏的長效治理機製。探索建立市場化的建設和運行模式，建立餐（cān）廚垃圾（jī）全鏈條、整體性處置利用（yòng）體係（xì）。鼓勵社會專業公司參與（yǔ）運營，不斷提升餐廚垃圾處理（lǐ）市場化水平。

　　規範推進垃圾填埋處理設施建（jiàn）設。規範有序開展庫容已滿填埋設施封場治理，著重做好堆體邊坡整形、滲（shèn）濾液收（shōu）集導排、堆體（tǐ）覆蓋、植被（bèi）恢複、填埋氣收集處理設施建設。加強日常管理和（hé）維護，對封場填埋設施開展定期跟蹤監測（cè）。鼓勵采取（qǔ）庫容騰退、生態（tài）修複、景（jǐng）觀營造（zào）等措施推動封場（chǎng）整治。提升既有填埋設施運營管理水平，加（jiā）強對既（jì）有填埋場運行監管力度，不斷優化運（yùn）營管理模式。聚焦垃圾進場管理（lǐ）、分層分區作業、防滲與地下水導排、滲濾液收集處理（lǐ）、填埋氣收集（jí）利（lì）用、雨汙分流、惡臭控製等重點環節，根據填埋場環境管理目標，合理（lǐ）評價填埋場現狀、環境管理的差距和潛力，識別填（tián）埋場生產過程中的環境汙染控製因素，實施既有填埋設施（shī）升級改造（zào）。

　　強化焚燒飛灰滲濾液處置設施建設。規劃（huá）建設生活垃（lā）圾焚燒廠時同步明確飛灰處置途徑，合理布局生活垃圾焚燒飛灰處置設施，補齊焚（fén）燒飛灰處置設施短板。規範水泥窯協同處理設施建設，加強協同處置過程中飛灰（huī）儲存、轉移等環（huán）節管理，強化協（xié）同處置設施前端飛灰預處理，避免對環境造（zào）成二次（cì）汙染。加強生（shēng）活垃圾填埋場中飛灰填埋區防水、防滲漏設施建設。完善垃圾滲濾液處理設施，新建生活垃圾處理設施要根（gēn）據（jù）處理規模、垃圾含水率等（děng）特性，配套建設相（xiàng）應能力（lì）的滲濾液處理設施。既有生活垃圾處理設施根據滲濾液產生積存及滲濾液處理設施運行情況，加快補齊滲濾液處理能力缺口（kǒu），對環保不達標或不能夠穩定達標運行的滲濾液（yè）處理設施進行提標改造。

　　(二)優化危險廢物（wù）集中處置設施

　　深入開（kāi）展汙染（rǎn）源普查，結合危險廢物申（shēn）報登記，進一步摸清工業、醫療等重點（diǎn）行業和社會源危險廢物產（chǎn）生、貯存、利用和（hé）處置情況。科（kē）學評估危險廢物集中處置設施建設（shè）規劃，針對短板弱項，進一步優化全省危險廢物利用處（chù）置能力配置。加強危險廢物（wù）綜（zōng）合利用項目立項審查，嚴格（gé）綜合利用（yòng）產物產品質量標（biāo）準控製。

　　(三（sān）)補齊（qí）醫療廢物處置設施短（duǎn）板

　　建立以市(州)為中（zhōng）心點，以重點縣為節點的全省醫療廢物集中處置設施（shī）網絡體係，鼓勵發展醫（yī）療廢物移動處（chù）置設施和預處理設施，為偏遠基層提供就地處置服務。通過引進新技術，更新（xīn）設（shè）備設施等措施，推進企業技術改造升級，優化處置方式，實（shí）現醫療廢物高效規範處置。探索（suǒ）建（jiàn）立醫療廢物（wù）跨區域集中處置的協作機製和利益補償（cháng）機（jī）製。

　　(四)推進建築垃圾和工業固體廢物處置設（shè）施建設

　　根據國土空間總（zǒng）體規劃合理（lǐ）安排建築（zhù）垃圾處置及資源化利用設施項目的布局、用地和建（jiàn）設（shè）規模，鼓勵毗鄰地區設施協同共建，降低運輸成本，提高處置（zhì）效率。有序推（tuī）動國家和省“十四五（wǔ）”期（qī）間（jiān）建築垃圾處置項目建設，鼓勵各地靈活采用 PPP、BOT 等模式，吸引社（shè）會資（zī）本參與建（jiàn）築垃圾處（chù）置設施建設與運營，提高全省建築垃圾處置能力和水平。以尾礦、鈦石膏、錳渣、煤矸石等為重點，提升工業固體廢物處置能力和水平。

　　第（dì）四章 保障措施

　　一、強化組織實施

　　各地、各部門要切實（shí）加強規（guī）劃實施的組織領導，分（fèn）解落實目標任務和重點（diǎn）工作。各級發展改革、經濟和信息化、住房城鄉建設、生態環（huán）境、自然資源、商務、農業農村、衛生健康、市場監管等部門根據職能職責（zé），切實抓好各自領域的相關工作，協同配合（hé）、形成合力。各地要將落（luò）實生態環境保護“黨政同責” “一崗雙責”貫穿（chuān）到固（gù）體廢（fèi）物環境管理中（zhōng），加強（qiáng）固體廢物環境管理（lǐ）能力建設，推動各項工（gōng）作落地落實（shí）。

　　二（èr）、完善支持政策

　　積極發揮財政資金的引導作用，統籌使用各類工（gōng）業發展資金（jīn），加大對重點地區開展工業固（gù）體廢物資源化利用項目的財政補（bǔ）貼，引導（dǎo）企業開展資源綜合利用（yòng）工作。發揮（huī）國家及我省基（jī）礎設施建設（shè）投資引導帶動作用，采取投資補助、貸款貼（tiē）息等方式（shì），加快（kuài）推進生活垃（lā）圾分類收轉運處理（lǐ）設施建設。繼續落實生物質發電相關電價上網補貼政策。各地政府應（yīng）積極落（luò）實固體廢物（wù）分類處置及資源化利用項目補貼資金來源，補貼資金（jīn）納入預算應予以優先考慮，確保項目資金及時到位。積極（jí）落實（shí）國（guó）家資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠政策，用好資源化利用（yòng）產品及技術（shù）研發費用加計扣除、固體廢物綜合利用設施固定資（zī）產退回、設（shè）備折舊率優惠等政策。積極（jí）落實資（zī）源稅和環境稅的調節作用，統籌考（kǎo）慮工業固體廢物的危（wēi）害性、產生量、資源化潛力等。對技（jì）術（shù）成熟、經濟合理（lǐ）的固體（tǐ）廢物處置及資源（yuán）化利（lì）用重點項目，科學論證設（shè）施選址，按規定保障項目建設用（yòng）地。強化資本市場對資源綜合利用項（xiàng）目的支持，用好用足各級各類基金和資金（jīn）。鼓勵符（fú）合（hé）條件的銀行（háng）、金融機構與創業投資（zī）機構、股權投（tóu）資機構等實現投貸聯動（dòng），支（zhī）持地方商業銀行開展非固定資產抵（dǐ）押質押模式創新。

　　三、夯實（shí）科技支撐

　　發揮各（gè）類科技創新（xīn）平台支撐作用，加（jiā）強固體廢物產生、利（lì）用處置、汙染防治等領域的基（jī）礎研究和應用基礎研究（jiū），開展關鍵核心技術攻關。推動共伴生礦、尾礦、冶煉渣、塵泥、化工廢渣等工（gōng）業固體廢物綜合利用技術，複雜多金屬尾礦選冶聯合關鍵技術與裝（zhuāng）備、清潔無害化綜合利用核心關鍵技術研發。推動尾礦、廢石、冶煉渣等綜合利（lì）用先進（jìn）適用技術裝備（bèi）集成及（jí）其產業化。鼓勵企業加大固體廢物汙（wū）染治理和處置的科技研發投入，開展固體廢物利用和處置新技術、新（xīn）工藝、新（xīn）裝備的試（shì）點和（hé）示範應用推廣。

　　四、強化監督管理

　　創新監管（guǎn）措（cuò）施，充（chōng）分運用物聯網、全球定位係統、手機 APP等信息（xī）技術，推動固體廢物收集、轉移、處置環節信息化、可視化，實現動態監管。全麵落（luò）實產廢（fèi）單位、承（chéng）運單位、處理處置單位安全主體責任，防範化（huà）解全過程安全風險。建立完善的應急管理製度，提升危險廢物環境應急響應能力，針對（duì）重點地區（qū）、重點（diǎn）行業深入開（kāi）展環境風險評估全覆蓋。

　　五（wǔ）、加強宣傳引導

　　充分（fèn）利用電視、報刊、網絡等多種媒體，大力宣傳環境保護和固體廢物處置利用有關法律法規，宣傳倡導低碳生活、適度消費，推廣使（shǐ）用可循環利用物品，綠色環（huán）保（bǎo）產品，限製使用一次性用品，減少包裝材料過度使用和（hé）廢棄物產生。及（jí）時解讀固體廢（fèi）物資（zī）源化利（lì）用（yòng）相關支持政策（cè），廣泛宣傳推廣各地的好經驗好做法。健全監督渠道，利用微（wēi）博、微信公眾號、開通投訴監（jiān）督電話熱線，廣泛接受群眾監督，調動群眾參與固體廢物資源化利用的自覺性和積極性。

　　第五章（zhāng） 環境影響（xiǎng）評估

　　一、規劃協調性分析

　　(一)協調性要求

　　本（běn）規劃所涉（shè）及的項目處理處置設施建設等內容，要與國家、省、相關市(州)國民經濟與社會發（fā）展規劃、國土空間規劃、“三線一單”生（shēng）態（tài）環境分區管控、環境保護規劃等專項規劃等協調（diào）一致。

　　(二)實施過程環境保護的要求

　　本規劃著重解決四川省固體廢物處理處（chù）置問題，著重固體廢物資源化處理（lǐ）和綜合利用，實現汙染物減（jiǎn）排，推動環境（jìng）汙染治理。規劃實施（shī）過程中應進一步加強水土資源可持續利用（yòng）和生態環境保護，確保不突破環境容量和生態紅線，從源頭避免重大環境風險，減輕項目建設帶來的對環境的不利影響。

　　二、規劃環境影響預測與評（píng）價

　　本規劃提出的推動（dòng）固體廢物源頭（tóu）減量（liàng）、健全分類收運體係、提升（shēng）綜合利用水平、加快處置設施（shī）建設（shè）等重點工程（chéng），在項目建設實施過程中可能發生侵占生態（tài）保（bǎo）護紅線、施工的（de）揚塵、廢水汙染，以及施工相關生活汙（wū）水汙染受納水體和土壤、施工噪聲擾民等環境問題。在項目建成後的運營過程中可能發生惡臭氣體（tǐ）和水汙染物超標排放，生活（huó）垃圾轉運遺撒，醫療廢物、危險廢物流失、泄漏、擴散等（děng）環境問題，對項目周邊生（shēng）態、空氣、水和土壤（rǎng）等產生不良影響。

　　三、環境影響保護對策與措（cuò）施

　　(一)大氣環境影響保護對策與（yǔ）措（cuò）施持續優化能源結構，強化企業汙（wū）染防治。提高具體項目的（de）清潔生產水平，確（què）保（bǎo）廢氣達標排放。對現（xiàn）有相關企業加強管理，將無組織廢氣盡量轉化（huà）為有組織排放;針對現有汙染企業開展清潔生產，實現節能（néng）減排目標。

　　(二)水環境影響保護對策與措施

　　嚴格落實各項環境管理製（zhì）度，具體項目必須符合國家及我省產業（yè）政策、技術政策及清潔生產要求。采用先進的生產工藝和（hé）汙染治理技術，從（cóng）源頭降低單位產品的用水、排水量。采取節水措施（shī），實現一水多用和（hé）循環使（shǐ）用，強化企業內部規劃區間各企業的（de）中水循環使用，提高工業用水（shuǐ）循（xún）環利用率。

　　(三)聲環境影響保護對策與措（cuò）施

　　加強企業管理，選用低噪設（shè）備，降低源（yuán）強。針對具體（tǐ）情況采取有效的減振（zhèn）、消聲、隔聲等措（cuò）施。通過總圖布置，合理布局，防止噪聲疊加和幹擾，實現廠界噪聲（shēng）達標。嚴（yán）格按照區域環境噪聲功能區（qū）要（yào）求，管理和監督各企業廠界環境噪（zào）聲（shēng）排放情況，確保各類企業廠（chǎng）界噪聲（shēng）達（dá）標（biāo）。

　　(四（sì）)固體（tǐ）廢物汙染防治對策與措施

　　具體（tǐ）項目應采用清潔的（de）生產工藝（yì），從源頭及生產過程（chéng）中控（kòng）製固體廢物的產生量，加強固體廢物（wù）的資源化綜合利用（yòng）。

　　(五)土壤環境汙染防治對策與措施

　　有關項目建設和（hé）日常運營中，要從源頭防控、分區治理等方麵，分別提出並落（luò）實防腐蝕、防（fáng）滲漏、防遺撒等土壤汙染防治措（cuò）施，依法依規做好土（tǔ）壤（rǎng）自行監測（cè）、隱患排查、風險防控等。對於可能（néng）造成土壤汙染突發事件，應當立即采取應急措施，防止土壤汙染。在項目關停時，及時開展土壤汙染調（diào）查、風險（xiǎn）評估、風險管控和治理修複等工作，按要求履行土壤汙染防治責（zé）任和落實相應汙染防治措施。

　　(六)環境風險防治對策與措施

　　具體項目應按要求單獨開展環境影（yǐng）響評價，細化環境應急監測計劃和環境風險事故狀態下周邊居民的應急撤離路線，環境風險源與環境敏感區須保持（chí）符合規範要求的安（ān）全（quán）距離。相關企業及（jí）園區均應按國家相關要求製定可操作的環境風（fēng）險（xiǎn）應急預案，定期開展環境風險應急演練，構（gòu）建（jiàn）“政（zhèng）府職能部門—工（gōng）業園區—企業（yè）” 三級設防的環境風險管理（lǐ）機製，強化環境風險防範措施，強化危化品貯存、生產、運輸中的泄漏（lòu）應急處置措施（shī），嚴防因自然災害導致環境（jìng）問題的發生。