畢節市規範建（jiàn）築垃圾分類處理處置

　　畢節市人民政府辦公室關於畢節市建築垃圾分類處理的（de）指導意見

　　畢（bì）府辦發〔2024〕22號

　　各縣(自治縣、市、區（qū）)人民政府(管（guǎn）委會)，市直有關部門：

　　為規範（fàn）建築（zhù）垃圾分類處置，提高建築（zhù）垃圾減量化、資源化、無害（hài）化和安全處置水平。根據《中華人民共和國固體廢物汙染（rǎn）環境防治法》《城市建築垃圾管理規定》《住房和（hé）城鄉建設部（bù）關於推進建築垃圾減量化的指導（dǎo）意見》，製定本意見。

　　一、工作目標

　　認（rèn）真貫（guàn）徹習近平生態文明思想，逐步規範（fàn）全市建築垃圾（jī）分類收集、運輸和處理，推進各類建築垃圾綜合利用。到2025年，城市建築垃圾分類收集、處置及利用能力顯著提升。到（dào）2027年，基（jī）本建成（chéng）城市建築垃圾分類收集和處理體係，城市建築垃圾綜合利用（yòng）率達到50%以上。到2030年，城市建築垃圾綜合（hé）利用率達到55%以上（shàng）。

　　二、工作措施

　　(一（yī）)實施建築垃圾源頭分類

　　建築垃圾按照（zhào）工（gōng）程渣土、工程泥（ní）漿、工程（chéng）垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾進行分類，並按照不同用途和處理方式合理堆存和分類運（yùn）輸。

　　1.工程渣土（tǔ）。主要指（zhǐ）各類建（jiàn）築物、構築物、管網等基礎開挖（wā）過程中產生的渣土、碎磚塊(磚（zhuān）、石、混（hún）凝土等)。

　　2.工程泥漿。主要指鑽孔（kǒng）樁基施工、地下連續牆施工、泥水盾構施工、水平定向鑽及泥水頂管等施（shī）工產生的（de）泥漿、泥沙。

　　3.工程垃（lā）圾。主要指各類（lèi）建築物、構築物等建設過程中產生的棄料，包括：無機非金屬類(混凝土、水泥製品、砂（shā）石、磚瓦（wǎ）、陶瓷、砂漿、輕型牆體（tǐ）材料等)、金屬類（lèi）、有（yǒu）機類(木材、塑料、織（zhī）物、紙（zhǐ）類、瀝青類等)、其他類。

　　4.拆除垃圾。主要指各（gè）類建築物、構築物等拆除過程中產生的棄料（liào），包括（kuò）：無機類(混凝土、石材、磚瓦砌塊、陶瓷、玻璃、輕型牆體材料、石膏（gāo）等)、金屬類、有機類(木材、塑料（liào）、織物、紙類、瀝（lì）青類等)、危險廢物類(燈管、電池、廢藥、殺蟲劑等)、其他類。

　　5.裝（zhuāng）修垃圾。主要指房屋裝飾裝（zhuāng）修（xiū）過程中產生的棄料，包括：無機類(舊混凝土、砂漿層、玻璃、石膏等)、金屬類、有機類(木材、塑料、織（zhī）物紙（zhǐ）類、瀝青類等)、危險廢物(油漆<桶（tǒng）>、塗料<桶>、清潔類化學藥（yào）品及其（qí）包裝等)、其（qí）他類。

　　(二)推（tuī）進建築垃圾綜合利（lì）用

　　建築垃圾處理和綜合利用分（fèn）為分類回收處理、直接資源使用、加工就地利用、加工再生產品、無害化處理等（děng）多種方式。

　　1.分類（lèi）回收處理。金屬、織物及玻璃等，可回收（shōu）進行分類收集後再利用。

　　2.直接（jiē）資源使用。工程棄土可用於（yú）工程項目回填、城市綠化、林業用土、土地複墾、礦山修複、土壤改良或者燒結製品等。砂石、碎磚瓦、雜填土、混凝（níng）土（tǔ）等用於工程回填、地形堆砌、道路鋪裝等。各地可建立用土供需平台，建設單位有土方供應或使用需求的，在（zài）建築垃圾處理方案中注明供應或需求信息後報城市環境衛生主管部門，城市環境衛生主管部門在核實信息（xī）後，向社會公示，鼓勵施工單（dān）位合理和最大化使用建築垃圾，促進建築垃圾源頭減量。

　　3.加工（gōng）就地利用。工程泥漿可采取就地清洗、泥沙（shā）分離等資源化處置方（fāng）式處置，分離後的泥漿可與工程棄土一同使（shǐ）用，砂石可用於回填（tián）或加工後進入（rù）混凝土攪拌（bàn）站、預製構件、預拌砂漿、道路無機結合料場等建築材料（liào）生產企業使用;施工（gōng）現場不具備晾曬條件的，工程（chéng）泥漿（jiāng）可（kě）運輸至建築垃圾資源化處（chù）置設施（shī）。

　　4.加（jiā）工再生產品。廢棄砂石、混凝土、磚（zhuān）塊、石材等進入建築垃圾資源化處置設（shè）施後再破碎、再加工，生（shēng）產再生骨料、再生建材、再生微粉、道（dào）路材料等。使用政府財政性資金以及國有投資占控股或者主導地位的建設工程，在技術指標符（fú）合設計要求（qiú）及滿足使用功能的前提下，鼓勵使用建築垃圾再生（shēng）產品（pǐn）。鼓（gǔ）勵（lì）其他社會企業在同等條件下選擇建築垃（lā）圾再生產（chǎn）品。

　　5.無（wú）害化處理。無法利（lì）用的可燃燒有機物（wù）可進入（rù）生活垃圾焚燒發電站焚燒處理;危險廢物類建築垃圾按相關要求送到有資（zī）質的企業處置;其他建築垃圾進入建築垃圾消納場所無害化處置。

　　(三)加快建（jiàn）築垃（lā）圾處置設施建設

　　1.規劃建設建築垃圾分揀中心及消納設施。各地在編製建築垃圾專項規劃時，要將建築垃圾分揀中心、消納設施或具備分揀功能的建築垃圾消納設施布局納入規劃，鼓勵相關社會企業（yè），按照規劃建設建（jiàn）築垃圾消納設（shè）施。原（yuán）則（zé）上每個縣(自治（zhì）縣、市（shì）、區)應建設不少於（yú）1處可以處置各類建築垃圾的（de）固定消納設施，暫時沒有固定消納設施的，也（yě）要設置臨時消納（nà）設施，臨時設施用地等手續應經自然資源等部門（mén）審批同意，揚塵防（fáng）控措施應符合（hé）生態環境保（bǎo）護要求。

　　2.加（jiā）快建築垃圾資源化利用項目（mù）建設（shè）。各地要梳理建築垃圾資源化利用市場，規範管理各類建築垃圾資源化利用小作（zuò）坊，督促辦理和完善相關手續。同時，要將建築垃（lā）圾資源（yuán）化利用項目納入規劃，引導社會資本參與建設，確保建築垃圾資源化利用處置能力滿足需求。

　　三、工作（zuò）要求

　　(一)落實管（guǎn）理責任。按照“誰（shuí）產生（shēng）、誰負責，誰主管、誰監督”原則，嚴格落實（shí）屬地管理責任，部門監督責任（rèn）和（hé）企業主體責任，住房（fáng）城鄉建設部門負責市政房屋工程、物業管理區域（yù）、裝飾裝修工程（chéng）建築垃圾源頭分類管理，其他各行業主管部門負責本行業建設項目、拆除工程源頭分類管（guǎn）理，鄉(鎮、街道（dào）)負（fù）責本（běn）轄區非物業管理區域、經營區域（yù）、公共場所等裝修（xiū）垃圾分類管理。

　　(二)健全工作（zuò）機製。城市環境衛生主管（guǎn）部門或城市綜合行政執（zhí）法部門要加強與各相關部門的協作聯（lián）動（dòng），建立信息共享、舉報（bào）移交等工作機（jī）製，充分運用（yòng）視頻監控、現（xiàn）場檢查等方式，依據相關（guān）法律法規規定，對未按要求（qiú）製定建築垃圾排放（fàng）和處理方案、違規處理建築垃圾的行為進行處置，確保本市建築垃圾分（fèn）類處置和（hé）資源（yuán）化綜合利用工作（zuò）有（yǒu）序（xù）推進。

　　(三)加強宣傳引導。各縣(自治縣、市、區)要充（chōng）分利用新聞媒體、網絡平台、微信公眾號等（děng）載（zǎi）體，廣（guǎng）泛（fàn）宣傳建築垃圾（jī）分類，普及建築垃圾分類處理的基本知識和重要意義，提（tí）高社會公眾參與的自覺性和積極性，為開展建築垃圾分（fèn）類處理和資源化利用營造良好氛圍。

　　畢節市（shì）人民（mín）政府辦公室