鼓勵使用再生建築材料，《廈門市建築垃圾資源化利用管理辦法(試行)》印（yìn）發

　　近日，廈門市建設局正式發布《廈門市建築垃圾資源化利用管理辦法(試行)》，將用於行政區域內建築垃圾資源化利用及其監督管理（lǐ）活動。

　　文件明確，建築垃圾（jī）資源化利（lì）用（yòng）企業應當遵守下列規定：

　　(一)建築垃圾資（zī）源化利用設施項目應當依法進行環境影響評價，並（bìng）遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

　　(二)建築垃圾資源化利用企（qǐ）業應當（dāng）如實記（jì）錄建築（zhù）垃圾的來源、種類、貯存量、生產加工量、尾渣流向（xiàng）等相關信息（xī）。

　　(三)建築垃圾資源化利用企業生產的再生產品，應當符合產品質量標準（zhǔn）。

　　(四)生產預拌混凝土、預（yù）拌砂漿、預製構件等建築材料的企業使用建築垃圾再生骨料的，相關產品應當標注生產原料來源。

　　同時，文件鼓勵新建民（mín）用建築的基（jī）礎墊層、圍牆、管井（jǐng）、管溝、擋土坡以及市（shì）政（zhèng）道路的路基墊層等工程部（bù）位使用再生建築材料。城市（shì）人行（háng）道路、地麵停車場、公園步道等應當優先使用透水性再生建（jiàn）築材料。

　　下麵是原（yuán）文↓

　　廈門市建設局關於印（yìn）發廈門（mén）市建築垃圾資（zī）源化利用管理辦法(試行)的通知

　　廈建（jiàn）規〔2023〕12號（hào）

　　各有關單位：

　　為加快推進建築垃圾資源化（huà）利（lì）用，根據《廈門市環境保護條例》《廈門市建築垃圾資源化利用實（shí）施（shī）方案》等（děng）文（wén）件要求，結合我市實際，我局牽頭（tóu）製定了《廈門市建築（zhù）垃圾資源化（huà）利用（yòng）管理辦法(試行（háng）)》，經市政府研（yán）究同意，現（xiàn）印發給你們，請各相關單位認真抓好落（luò）實。

　　廈門市建設局

　　2023年（nián）12月29日

　　(此件主動公開)

　　廈門市建築垃圾資源化利用管理辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步加強本市建築垃圾資源化管理，促進資源化利用（yòng），保護生態環境，促進循環經濟發展，根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》、《中華人民共和國循環（huán）經濟促進法》、《城市建築垃圾管理規定》、《廈門市建築廢土管理辦法》、《廈門市建築垃圾資源化利用實施方案》等政策法規，結（jié）合本市實際（jì），製定本辦法。

　　第二條 本辦法適用於本市行政區域內建築垃（lā）圾資源化（huà）利用及其監（jiān）督管理活動。

　　第三條 本辦法所稱的建築垃圾（jī），是指建設（shè）單位（wèi）、施（shī）工單位新建、改建、擴建和拆除各（gè）類建築物、構築物、管網等，以及居民裝飾裝修房（fáng）屋過程中產生（shēng）的棄土、棄料和其他（tā）固體廢（fèi）物。

　　本辦法所稱的建築垃圾資源化利用，是指以（yǐ）建築垃圾作為主要（yào）原材（cái）料，通過技術加工處理製成具（jù）有使用（yòng）價值、達到相關質量標準的再生建材產（chǎn）品及其他可（kě）利用產品。

　　第四條 市建設行政主管部（bù）門負責牽頭（tóu）本市建築（zhù）垃圾資源化利用工作，指導推廣（guǎng）應用再生產品，及時更新發布建築（zhù）垃圾資源化利用再（zài）生產品價格信息，為工程建設預決算（suàn）提供支撐（chēng）。

　　發改部門負責指導本市建築垃圾資源化利用項目立項、資（zī）源循環利用基地設立，支持（chí）企業做好享受國家和省（shěng）級相（xiàng）關扶持政策、財政補貼的工作。

　　工信部門負責指導培育建築垃圾資源化利用企業並申報列入《建築垃圾資（zī）源化利用行業規範（fàn）條件》名單（dān）等。

　　財（cái）政部（bù）門負責製定出台建築垃圾資源化利用獎補配套政策。

　　稅務部門負責落實建築垃圾資源化利用企業享受資（zī）源（yuán）綜（zōng）合利用（yòng）產品和勞務增值稅即征即退和企業所得稅減免政策等（děng）。

　　自然資源部門負責指導建築垃圾資源化利用設施供地等。

　　生態環（huán）境部門（mén）負責對建築垃圾資源化利用過程（chéng）中的環境汙染實施監督管理等。

　　市場監（jiān）督部門負責加（jiā）強再生產品質量安全監管等。

　　市政園林、交通、水利、港口等部門負責指導所在（zài）行（háng）業建築垃圾資源化（huà）利用和再生產品推廣應用（yòng）。

　　金融（róng）監管部門負（fù）責引導各銀行（háng）金融機構積極對接並提供綠（lǜ）色金融服務等。

　　各區（qū）政府是所轄區域內建築垃圾資源化利用管理的（de）責任主體（tǐ），負責本轄區內建築（zhù）垃圾資源化利用的相關管理工作（zuò）。

　　第五條 建築垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。鼓勵建築垃圾（jī）綜合利用，鼓勵建設單位（wèi）、施工單位優先采用再生產（chǎn）品。

　　第二章 處置方式

　　第六條 建築垃圾按照工程渣土、拆除垃（lā）圾、裝（zhuāng）修垃圾、工程垃圾、工程泥漿分類進行資源化（huà）利用（yòng）。

　　工程渣土、工程泥（ní）漿以工（gōng）程（chéng）回填、礦坑修複、堆山（shān）造景、微地形或低窪填平（píng）等綜合利用處理方式為（wéi）主，建築垃（lā）圾（jī）資源化利用工廠（chǎng）處置為輔。

　　拆除垃圾、裝修垃圾、工程垃圾以建築垃圾（jī）資（zī）源化利用工廠處置為主（zhǔ），無法處置的和處置後無法利用的，進入消納場（chǎng）所（suǒ）填埋。

　　第七條 建（jiàn）設單位應當在新建、改建、擴建、房屋拆除工程（chéng）開工前，組織編製建築垃圾分類處置、綜合利用處理或資源化利（lì）用等方案。

　　第三章 資源化利用

　　第八條 市自然資源部門應將建築垃圾資源（yuán）化利用設（shè）施用地作（zuò）為（wéi）工業用地（dì），納入國（guó）土空間規劃，因地製宜，統（tǒng）籌考慮，確定建築垃圾資源化利用設施用地，可采取掛牌方式供地。

　　第九條 建築垃圾資源化利用企業應當遵守下列規定：

　　(一)建築垃圾資源（yuán）化（huà）利用設施項（xiàng）目應當依法進行環境影響評價，並遵守國（guó）家（jiā）有關建設項目環境保護管理的規定。

　　(二)建築垃圾資源化利用企業應當如實記錄建築垃圾（jī）的來源、種類、貯存（cún）量、生產加工量、尾渣流向等相關信息。

　　(三)建築垃圾資（zī）源化利用企業生產的再生產品，應當符合產品質量標準。

　　(四)生產預拌混凝（níng）土、預拌砂漿、預製構件（jiàn）等建築材料的企業（yè）使（shǐ）用建築垃圾再生骨（gǔ）料的，相關產品應當標注生產原料來（lái）源。

　　第十條 鼓（gǔ）勵新建民用建築的（de）基礎墊層、圍牆、管井、管溝、擋土坡以及市政道路的路基墊層等工程部位使用再生建築材（cái）料。城市人行道路、地（dì）麵停車（chē）場（chǎng）、公園步道等應當優先使用透（tòu）水性再生建築材料。

　　第十一條（tiáo） 財政性資（zī）金占主導（dǎo）的（de）房屋市政工程、交通工程、水（shuǐ）利工程、海綿城市建設（shè）等項目，應優先使用再生產品;社會（huì）投資工程鼓勵使用再生產品。

　　對於使用再（zài）生產品（pǐn）的建設工程（chéng）項目，優先（xiān）納入綠（lǜ）色建築、優質工（gōng）程等各行業領域示範獎補項目。

　　第十二（èr）條 本市拆除工程鼓勵實行房屋拆除、建築垃圾資源化利用一體化管理。鼓勵本市建設（shè）項目特別是財政投融（róng）資項（xiàng）目就近使用現場處置產生的再生骨料等其他再生產品。

　　各區政府、市建設部（bù）門、工信部門、生態（tài）環（huán）境部門、執法（fǎ）部（bù）門（mén）應對轄區內就地建築資源化利用工作加強扶持、指導。

　　第四章 扶持政策

　　第十三條 將建築垃圾資源化利用落實情況納入市級城鄉建設品質提升工作考核內容。對推廣應用再生產品表現突出的（de）建設單（dān）位等相關市場（chǎng）主體予以通（tōng）報表揚。

　　第十四條 鼓勵高（gāo）等院校、科研機構和企（qǐ）業等單位開展相關科（kē）學研究和技術合作，推（tuī）廣建築（zhù）垃圾資源（yuán）化（huà）利用（yòng）新技術、新材料（liào）、新工藝、新設（shè）備。

　　第十五條 推廣應用綠（lǜ）色信貸（dài）等綠色金融工具（jù），推（tuī）動形成財政資金引導、社會（huì）資本為主的多元化投入機製，鼓勵（lì）金融（róng）機構加大對建築垃（lā）圾（jī）資源化利用的金融支持力度。

　　第五章 附（fù）則

　　第十六條 本辦法由市建設部門負責解釋。

　　第十七條 本辦法自發布之日起實（shí）施，有效期2年。