成都（dōu）市加強房屋建築和市（shì）政基礎設施領域建築垃圾再生產（chǎn）品工程應用

　　為進一步提升我市（shì）房屋建築和市政基礎設（shè）施項（xiàng）目建築垃圾資源化利用（yòng）率，促進建築垃圾再生產品的推廣應用，根據《中（zhōng）華人（rén）民共和（hé）國固體廢物汙染環境防治法（fǎ）》《城市建築垃圾管理規定》《成都市建築垃（lā）圾處置管理條例》等法律法規規定，以及《國務院辦公廳關於（yú）加強構建廢棄物循環（huán）利用體係的意見》(國辦發〔2024〕7號)《成都市人民政府辦公廳關於加強全市建築垃圾管（guǎn）理強化建築垃圾汙染防治的實施意見》(成辦（bàn）發〔2021〕76號)等文件要求，結合我（wǒ）市實（shí）際，現提出如下指導意見：

　　一、總體要求

　　以習近平（píng）新（xīn）時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神（shén），深入貫徹習近平（píng）生態文明思（sī）想，以建（jiàn）設踐行新發展（zhǎn）理念（niàn）的公園城市示範區為統領，積極穩妥推進碳達峰（fēng）碳中和，推進“無廢城（chéng）市”建設，遵循減量化、再（zài）利用、資源化的循環經濟理念，堅持政府引導、市場推（tuī）動、社會參與原則，係統謀劃建築垃圾（jī）資源化利用（yòng）過程，逐步建立（lì）健全建築垃圾再生產品推廣應用機製，提升我市房（fáng）屋建築和市政基礎設施項目（mù）建築垃圾資源化利用水平，不斷推動城鄉建設綠色低碳轉型發展。

　　建立健（jiàn）全建築垃圾再生（shēng）產品推廣應用機（jī）製，建築垃圾再生產品應用政（zhèng）策體係和工作機製不斷完善，打通資源化利用鏈條（tiáo），到2026年底，力爭（zhēng）全市建築垃圾（jī）綜合利用（yòng）率達到80%，房（fáng）屋（wū）建築（zhù）和市政基礎設施領域建築垃（lā）圾資源化利用效率和水平明顯提升。

　　二、主要任務

　　(一)加強施工現場建（jiàn）築（zhù）垃圾精細管理

　　施工單位（wèi）應建立建築垃圾分類收集、集中堆放製度，合理利用符合（hé）回填條件的建（jiàn）築垃圾進行回填，通過設計深化、施工組（zǔ）織（zhī）優（yōu）化、永臨結合、臨時（shí）設（shè）施和周轉材料重複利用、施工過程精細化管控等（děng）方式，減少建築垃圾的產（chǎn）生。

　　(二)提升建築垃圾再生產品應用比例

　　政府（fǔ）投資的房屋建築和市政基（jī）礎（chǔ）設（shè）施項目(含在建地鐵項目（mù）)，在技（jì）術指標符（fú）合設計要求及滿足（zú）使用功能（néng）的前提下，應按（àn）照（zhào）《建築（zhù）垃圾再生產品種類（lèi）及適用工程部位》(附件1)要求，在適用工程（chéng）部位按照應用盡用、同價優（yōu）先原則使用建築垃（lā）圾再生產品。建築垃圾再生產品的使用應滿足資源節約和環境保護的要（yào）求（qiú），符合現行相（xiàng）關環境安全標準。鼓勵其它建設項目參照要求優先（xiān）使用（yòng）建築垃（lā）圾再生產品。市級住建行政主管部門可根據（jù）市場供需情（qíng）況調整再生產品種類及應用要求。

　　鼓勵我市預拌混凝土（tǔ）、預拌砂漿和預製構件等生產企業在滿足相關規範標準及結構安全的情況下優先使用符合現行國家標準的再生（shēng）骨料等（děng）產品。

　　(三)發布再生產品信息價

　　工程造價管理機構（gòu）應加強本地建築垃圾再生產品市（shì）場調查，將再生（shēng）產品納入工程（chéng）造價信（xìn）息，定期（qī）向社會公（gōng）布，為（wéi）工程建設預決算提供依據。

　　(四)加強（qiáng）再生產品（pǐn）使用監管

　　將（jiāng）建築垃圾再生產品的工程應用情（qíng）況納入（rù）“成都市建材使用（yòng）管理（lǐ）一網通係統”管理。通（tōng）過信息的分類（lèi）匯集、智能分析和監測預警，實現（xiàn）工（gōng）程項目資源（yuán）化（huà）利用情（qíng）況的線上監管。對接建築垃圾處置（zhì）監督管理信息共享平台，形成治理合力，實（shí）現建（jiàn）築垃圾處置的全（quán）過程監管。

　　完善建築施（shī）工總承包企（qǐ）業和監理企業的信（xìn）用信息評價標準，將工程項目建（jiàn）築垃（lā）圾（jī）的（de）分類處（chù）置與資源化（huà）利用落實情況（kuàng）納入施工（gōng）單（dān）位與（yǔ）監理單（dān）位的信用（yòng）評價管理，不斷提升建築垃圾資（zī）源化利用行業管理水平。

　　(五)落實市場主體責任

　　建設單位是（shì）施工現場（chǎng）建築垃圾管理的第一責任人（rén），鼓勵以末端處置為導向將建築垃圾進行細化分類，建築垃圾末端處置與循環利用可（kě）參考《建築垃圾資源化利用參考方案》(附件2);建設單位應確保（bǎo）建築垃圾再生產品適用部位的使用符合要求，在設計任務書和施（shī）工招標文件中明確建築垃圾再生產（chǎn）品的（de）設計要求;在建設工程項目開工前的施工組織方案審查階段，建設單位應按照附件1要求設計單位在設計交底中明確具體使用工程部位和產品（pǐn）;在竣工驗收報告中載明建築垃圾再生產（chǎn）品的使用情況。

　　設計單位（wèi）應按照政策規（guī）定和設計任務書要求在設（shè）計文件中載明建築垃圾再（zài）生產品應用要求。

　　施工單位應嚴格按照設計文（wén）件要（yào）求進行施工，確保在指定工（gōng）程部位按規定使用建築垃圾再生產品，加強建築垃圾再生產品的施工質量控製，建立建築垃圾再生產品使用台（tái）賬。建築垃圾再（zài）生產品使用相關工程資料，由施工單位負責組卷（juàn）備查。

　　監理單位應按照法律法規、標準規範做好監督指導，發現未按設計要求使用建（jiàn）築垃圾（jī）再（zài）生產品和違反有關技術（shù）標準的行為，責令施工單位及時糾正，並報告該工程的質量監管部（bù）門。

　　三、保障措施（shī）

　　(一)落實職責分工。市住（zhù）建行政主管（guǎn）部門負責統籌房屋建築和市政基礎設施項目建（jiàn）築垃圾再生產品推廣應用（yòng）工作，加快落實各項工（gōng）作措施，加（jiā）強行業指導和政策支持。各區(市)縣住建行政主管部門要加強建築垃圾再生產品應用的監管工作，按照項目屬地原則加強日常檢查，督促參（cān）建各方嚴格履行職（zhí）責。工程質量監管部門應加強建築（zhù）垃（lā）圾再生產品施工質量的監督管理，督促施工、監（jiān）理單位履行進場（chǎng）驗收和複檢責任。

　　(二)積極引導支持。將工地現場的建築垃圾管理情況納入綠色標杆施工工地創建考核。將建築垃圾再生產品的使用情況納入優質示範工程等行業領域工程評優範疇。積極引導企業申請超長特別國債資金支持用於設施設備更新。

　　(三)強化行（háng）業自律。建築業協會（huì）等行業協會應當依照（zhào）法律、法規的（de）規定，在章程規定的業（yè）務範（fàn）圍內，參與製（zhì）定並推（tuī）動實施（shī）施工現場建築垃圾資源化利用有關（guān）的行業標準（zhǔn）、技術規範，開展建築垃圾（jī）資源化利用技（jì）術交流和推廣活動，與政府有關部門共享信息，加強行業自（zì）律，督促會員加強對建築垃圾處理活動的管理。

　　(四)加強宣傳推廣。充分發揮輿（yú）論導向和媒體（tǐ）監督作用，普及綠色發展、建築垃圾管理和資源化利用的基本常識和（hé）重（chóng）要意義，提高（gāo）社會參與度和認知度，為開展加強建築（zhù）垃圾資源化利用（yòng）工作營造良好氛圍。