重慶發布通知，助力提升建築垃（lā）圾治理水平

　　近日，重慶市（shì）住房城（chéng）鄉建設委員會（huì）發布《關於進一步（bù）規範房屋市政工程施工現場建築垃圾管理切實推（tuī）進減（jiǎn）量化工作（zuò）的通知》。

　　《通（tōng）知》指出，強化施（shī）工前準備。做好設計優化（huà），在初（chū）步設計（jì）和施工圖設（shè）計環節（jiē），設計單位應嚴格落實規劃階段關於土石方（fāng）設計要求，充分考慮本工程場地區域內平衡挖填土石方，並落實《施工（gōng）現（xiàn）場建築垃圾減量化技術標準》有關設計要求（qiú）。在初步（bù）設計審批和施工圖審查環節，各區縣住房城鄉建設部門要（yào）督促設計單位和施工（gōng）圖審查機構嚴格落實設計文件編（biān）製技術規定（dìng）和審查要點。

　　堅持估算先（xiān）行，設計單位在施工圖設計文（wén）件中，應（yīng）明確本工程土石方量(挖方、填方)。工程施工前，建設單位應組織施（shī）工、設計和監（jiān）理單位，依據設計文件、施（shī）工（gōng）組織設計和《施工（gōng）現場（chǎng）建築垃圾減量化技術標準》有（yǒu）關規定，計（jì）算本工程棄土(工程渣（zhā）土)和棄料(工（gōng）程垃圾)估算量，並將相關數據作為項目申報建築（zhù）垃圾處（chù）置需求和施工單位申報建築垃圾處理有關手（shǒu）續的依據。

　　《通知》表示，強化施工（gōng）階段管理。建立監督交底製度，將建築（zhù）垃圾手續辦理、分類管（guǎn）理、規範運輸等要求，納（nà）入新開工（gōng）項目施工安全監督交底內容，並做好監督交底記錄。同時，將施工單位是否編製並向城市管理部門報備建築垃圾處理方案、是（shì）否辦理建築垃圾產生核（hé）準（zhǔn）、是否委托具備運輸核準單（dān）位外運建築垃圾等情況，納入文明施工（gōng）檢查內容，與施工（gōng）安（ān）全監督工作同部署、同推（tuī）進、同檢（jiǎn）查。

　　建（jiàn）立分類管理製度（dù），施工單（dān）位應將施工現場建築垃圾分類管理製度納入施工組織設計和安全文明施工方案，並編製建築垃圾減量（liàng）化工（gōng）作方案。施工紅線範圍內臨時存放的建築垃圾，按工程渣土、工程泥漿和（hé）工程垃圾進行分類收集、存（cún）放，其中工程垃（lā）圾應分類設置金屬類、無機非金屬類、混合類等堆放池存放，工程（chéng）泥漿應（yīng）設置泥漿池(罐)存放。建築垃圾存放點應設置分類標（biāo）識牌和（hé）排水措施，且應滿足地基承載力要求，當建（jiàn）築垃圾堆放超過3米時，應進行堆體和地基的穩（wěn）定性驗算。易（yì）飛揚的建築垃圾存放點應采取噴淋、覆蓋等防塵措施，防止二次汙染。

　　《通知》明（míng）確，建立（lì）統計管理製度，嚴（yán）格登記，落實“一車一表”。施工單位應在施工現場大門處設立“勸導站”，嚴格門衛管（guǎn）理，統計施工現場建築垃圾出場排放情況，逐車記錄建築垃圾類（lèi）別、實際排放量、運輸企業、運輸車牌號、外運去向等信息，勸導運（yùn）輸車輛做到“四（sì）不出場”和“兩不進入”(車輛手續不全（quán）不出場、密閉（bì）不嚴不出場、車身（shēn）不潔不出（chū）場、號牌不清不出場，無建築垃圾運輸核準不進場、號牌（pái）髒汙不清不進場)。同時，按照城市管理部門分類運輸要求，勸導運輸車輛按照“一類（lèi）垃圾進（jìn）一類（lèi）運輸車輛”的原則分（fèn）類（lèi）運輸。定期統計，建立現場台賬。施工單位應根據建築垃圾（jī）運輸車輛出場登記（jì）表，定期匯總形（xíng）成施工現場建築垃圾台賬，載（zǎi）明（míng）建築垃圾的產生量、排（pái）放量和去向，做到“底數清、去向明”，台賬應報經監理單位、建（jiàn）設單（dān）位同意（yì）後留存備查，便於城市管理部門統計核對建築垃圾（jī）有（yǒu）關數據信息。接受監督，設立公示牌（pái）。施工（gōng）單位（wèi）應在施工現場出入口等顯（xiǎn）著位置設立建築垃圾公示牌（pái），主動（dòng）接受社會監督。公示牌應公布城市（shì）管理部門核發的建築垃（lā）圾產（chǎn）生處置核準、建築垃圾分（fèn）類排放量等信息並動態更新。

　　此外，做好減量化效果評估。圍繞“2025年年底（dǐ），實現新建建築施工現場建築垃圾(不包括（kuò）工程渣土、工程泥漿（jiāng）)排（pái）放量每萬平方（fāng）米不高於300噸，裝（zhuāng）配（pèi）式建築施工現場建築垃圾(不（bú）包括工程渣土、工程泥漿)排放量（liàng）每萬平方米不高於200噸”的工作目標（biāo），各區（qū）縣住房城鄉建（jiàn）設部門應切實督促指導各在（zài）建項目開展建築垃圾（jī）減量化工作（zuò）。各項目完工（gōng）後，應對施工現場建築垃圾減量化效（xiào）果進（jìn）行評估。各區縣住房城鄉建設部（bù）門應及時（shí）評估本地區房屋市政工（gōng）程減量（liàng）化成效，確保2025年年底前完成工作目標。

　　重慶市住房和城鄉建設委員會關於進一步規範房屋市政工程施工現場（chǎng）建築垃圾管理切實推進減量化工作的通知

　　各區（qū）縣(自治縣)住房城鄉建委，兩江新區（qū）、重慶高新區建設局，萬盛經開區住房（fáng）城鄉建設局、雙橋經開區建設局、經開區生態環境建管局，各（gè）有（yǒu）關單位：

　　為配合做好第三輪（lún）中央生態環境保護督察建築垃圾問題整改工作，紮實推進房屋市政工程領域（yù）建（jiàn）築垃圾減量化和“無廢城市”建設工作，按照市政府（fǔ）辦公廳《關於加快推進建築垃圾典型案例問題整改工作的通知》要求，進一（yī）步建（jiàn）立健全設計和施工環節管理（lǐ）製度，助力提升（shēng）我市建築垃圾治理能力和水平，現將（jiāng）有關事項通（tōng）知如下。

　　一、強化施工前準備

　　(一)做好設計優化（huà）

　　在初（chū）步設計和施工（gōng）圖設計環節，設計單位應嚴格（gé）落（luò）實（shí）規劃階段關（guān）於土石方設計要求，充分考慮本工程場地區域內平衡挖填土石方，並落實《施工現場建築垃圾減量化技術（shù）標準》(JGJ/T498-2024)有關設計要求。在初步設（shè）計審批和施工圖（tú）審查環節，各區縣住房城鄉建設部門要督促設計（jì）單（dān）位和施工圖審查（chá）機（jī）構嚴格落實設計文件（jiàn）編製技術規定和審查要點。

　　(二)堅持估（gū）算先行

　　設計單位在施工圖設計文件中，應明確本工程土石方量(挖方、填方)。工程施工前，建設單位應組織施工、設計和監理單位，依據設計文件、施（shī）工組織設計和《施工現場建築垃圾（jī）減量化技術標準》(JGJ/T498-2024)有關規定，計算本工程棄土(工（gōng）程渣（zhā）土)和棄料(工程垃圾)估算量，並將相關（guān）數據作為項目申報建築垃圾處置需求（qiú）和施工單位申報建築垃圾處（chù）理有關手續的（de）依據。

　　二、強化施工階段（duàn）管理

　　(一)建立監（jiān）督交底（dǐ）製度

　　將建築垃圾手續辦理、分類管理、規範運輸等要求，納入新開工項目施工安全監督交底內容，並做好監督交底記錄。同時，將施工單位是否編製並向（xiàng）城市管理部門報備建築（zhù）垃圾處理方案、是否辦理建築垃圾產生（shēng）核準、是否委托具備（bèi）運輸核準單位外運（yùn）建築（zhù）垃圾等情況（kuàng），納入文明施工檢查內容（róng），與施工安全監督（dū）工作同部（bù）署、同推進、同檢查。

　　(二)建立分類管理製度

　　施工單位（wèi）應將（jiāng）施工現場建築垃圾分類管（guǎn）理製度納入（rù）施工組織設計和安全文明施工方案，並編製建築垃圾減量化工作方案。施工紅線範圍內臨時存放的（de）建（jiàn）築垃圾，按（àn）工程渣土、工程泥漿和工程垃圾（jī）進行分類收集、存放，其中工程垃（lā）圾應分類設置（zhì）金屬類、無機非金屬（shǔ）類、混合類等堆放池（chí）存放，工程泥漿（jiāng）應設（shè）置泥漿池(罐（guàn）)存放。建築垃圾存放點應設置（zhì）分類標（biāo）識牌和排水措施，且應滿足（zú）地基承載力（lì）要（yào）求，當建築垃圾（jī）堆放超過3m時，應進行堆體和地基的穩定性驗算（suàn）。易飛揚的建築垃圾存（cún）放點應采取噴淋、覆（fù）蓋等防塵措施，防止二（èr）次汙染。

　　(三)建（jiàn）立統計管理製度

　　1.嚴格登記，落實“一車一表”。施工單位應在施（shī）工現場大門處設立“勸導（dǎo）站”，嚴格門衛管理，統計施工現場建築垃圾出場排放情況（kuàng），逐車記錄建築垃圾類別、實際（jì）排放量、運輸企業、運輸車（chē）牌（pái）號、外運去向（xiàng）等信息，勸導運輸（shū）車輛做到（dào）“四不出場”和“兩不進入”(車輛手續不全（quán）不（bú）出場、密閉不嚴不出場（chǎng）、車身不潔不出場、號（hào）牌不清不出場，無建築垃（lā）圾運輸核準不進場、號牌髒（zāng）汙不清不（bú）進場（chǎng）)。同時，按照城市管理部門分類運輸要求，勸（quàn）導運輸車輛按照“一類垃圾進一類（lèi）運輸車輛”的原則分類運輸。

　　2.定期統計，建立現場台賬。施工單位（wèi）應根據建築垃（lā）圾運（yùn）輸車輛出場登記表，定（dìng）期匯總形成施工（gōng）現場建築垃（lā）圾台（tái）賬，載明建築垃圾的（de）產生量、排放量和去向，做到“底數清、去向明”，台賬應報經監理單位、建設單位同意後（hòu）留存備查，便於城市管（guǎn）理部門統計核對建築垃圾有關數據信息。相關表格和具體要（yào）求由（yóu）市質安總站另行發文通知。

　　3.接受監督，設立公示牌。施工單位應（yīng）在施工現場出入口等顯著（zhe）位置設（shè）立建築垃圾公（gōng）示牌，主（zhǔ）動接受社（shè）會監督。公示牌應公布城市管理部門核發的建築垃圾產生處置核準、建築垃圾分類排放量等信息（xī）並動態更新。

　　三、做好減量化效果評估

　　圍繞“2025年（nián）底，實現新建建築施工現場建築垃圾(不包括工程渣土、工程泥（ní）漿)排放量每萬平方米（mǐ）不高於300噸，裝配式建築施工現場建築（zhù）垃圾(不（bú）包（bāo）括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方（fāng）米（mǐ）不高於200噸”的工作目標，各區縣住房城鄉（xiāng）建設部門應切實督促指導各在（zài）建項目開展（zhǎn）建築垃（lā）圾（jī）減（jiǎn）量化工作。各項目完工後，應對施工現（xiàn）場建築垃圾減（jiǎn）量化效果（guǒ）進行評估（gū），相關表格參照《施工現場建（jiàn）築垃圾減量化技術標（biāo）準》(JGJ/T498-2024)表B.3《工程棄料減量化評（píng）估表》。各區縣住房城鄉建設部門（mén）應及時評估本地區房屋（wū）市（shì）政工程減量（liàng）化成效，確保2025年（nián）底前完成工作目（mù）標。

　　四、工作要求

　　(一)提高思想（xiǎng）認識。各區縣住房城鄉建設部門和市質安總站要進（jìn）一步（bù）提高政治站位，配（pèi）合城市管理部門建立（lì）健（jiàn）全我市建築垃圾製度機製，督促（cù）房屋市政工程建設、施工、監理等單（dān）位嚴（yán）格落實施工現場建築垃圾有關法律法（fǎ）規要求，規範施（shī）工現場建築垃圾管理（lǐ）活動（dòng），深入推進房屋市政工程建築垃圾減量化工（gōng）作。

　　(二)強化監（jiān）督檢查（chá）。各區縣住房城鄉建設部門（mén）和市質安總站要將施工現場建築垃（lā）圾相關（guān）製度執行情況納入日常監督檢查和質量（liàng）安全“四（sì）不兩直”檢查內容。市質安總站要加大對區縣和項目的指導力度，及時發布施工現場建築垃圾出場登記表、統計台賬、公（gōng）示牌、減（jiǎn）量化評估等樣表（biǎo）。

　　(三)加大宣傳（chuán）力度。各區縣住（zhù）房城鄉建設部門和市質安總站要廣泛宣傳建築垃圾減量化的重要意義，普及建築垃（lā）圾減量化、現（xiàn）場分類（lèi）管理和再生（shēng）產品應用的基礎（chǔ）知識，促使參建單位和人員（yuán）貫徹綠色發展理（lǐ）念，提升環境保（bǎo）護認識，切（qiē）實減少施工現場建築垃圾排放。

　　重慶市住房和城鄉建設委員會

　　2024年10月9日