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安源区关于推进九大群体、零工经济就业
安源区总工会   2021/04/12   发布:佚名   来源:    阅读次数:55
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安源区关于推进九大群体、零工经济就业
群体入会及服务工作的实施方案
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于加强基层工会建设“三个着力”重要指示要求,最大限度地把“九大群体”和零工经济就业群体组织到工会中来,不断扩大工会组织和工会工作有效覆盖,现提出如下实施方案,请结合实际,认真抓好贯彻落实。    
一、 目标任务
在整体推进工会组建和会员发展工作的基础上,以开展“为九大群体和零工经济就业群体送服务”活动为依托,以开展“九大群体和零工经济就业群体集中入会”行动为牵引,打破九大群体和零工经济就业群体入会壁垒,打通九大群体零工就业群体维权渠道,实现“九大群体和零工经济就业群体”职工入会率达到72%以上。打造九大群体零工经济就业群体普惠服务品牌。
二、基本原则
(一)坚持党建带动工建。坚持在党委的统一领导下,争取党政重视支持,积极主动把推进九大群体和零工经济就业群体入会及服务工作融入党政工作大局,推动将其纳入各地党建工作目标考核体系,同部署、同推进、同落实。
(二)坚持围绕中心、服务大局。始终服务全区经济社会改革发展稳定大局,服务九大群体和零工经济行业企业发展,充分发挥各级工会组织作用,加快提高零工经济就业群体组织化程度,进一步夯实党执政的阶级基础和群众基础。
(三)坚持维护职工合法权益。把全心全意服务九大群体和零工经济就业群体、维护其合法权益贯穿各项工作始终,紧扣职工需求、解决职工困难,以维权服务实效凝聚人心、增强入会吸引力,团结零工经济就业群体坚定不移感党恩、听党话、跟党走。
(四)坚持依法依规开展工作。依照《中国工会章程》《江西省实施《中华人民共和国工会法》办法》《江西省企业工会工作条例》,科学谋划推进九大群体和零工经济行业工会组织建设,以区域性和行业性工会联合会、联合工会、行业企业工会和乡镇(街道)工会等基层工会上下联动、互促互补的工会组织网络和体系,最大限度地吸收九大群体和零工经济就业群体加入工会,努力扩大工会组织覆盖面。
三、主要措施
(一)探索建会入会方式
紧密结合各地零工经济行业发展现状、就业分布和工作生活特点,着力在九大群体和组织零工经济就业群体入会方式和工会组建形式上积极探索、大胆实践,妥善应对零工经济就业群体劳动关系错综复杂、就业形态灵活多变、人员流动性大的客观实际,通过单独建会、联合建会、行业建会等多种方式,不断探索完善零工经济就业群体建会入会的有效模式。
1.以快递行业协会工会联合会、汽车行业商会工会联合会等为样板,深入我区城市综合体、物流公司、房产中介和创客企业摸底调查,推进货运司机、家政服务员、房产中介员、创客等九大群体按照“六有”标准,组建工会组织,扎实完善各项制度,开展工会工作。
2.网络主播:各单位要深入摸底,积极谋划,主动推进,以全国首家网络直播行业工会联合会——宜春市网络直播行业工会联合会为样板,成熟一个推进一个,区总将适时组织我区网络企业及网红主播团队等开展集中入会行动。
3.网约车司机:加强与滴滴等网约车龙头平台企业联系,推动企业建会,并带动其他网约车平台企业建会和网约车司机入会。
4.外卖配送员:推动美团、饿了么等网约订餐平台公司、第三方配送公司工会及送餐站(点)工会分会、工会小组建设,全面吸纳网约送餐员入会;在网约送餐服务需求旺盛的中心城区、城镇、街道,积极稳妥推进网约送餐员行业工会建设,建立若干个网约送餐联合工会,直接吸纳网约送餐员入会,扩大对网约送餐员的有效覆盖。
(二)认真抓实服务工作
1)维权服务
新业态下的“零工经济”平台之间关系复杂,视双方是否存在劳动关系为前提提供不同的维权服务。在劳动关系领域,开展三项服务:
1.法治宣传服务。开展以劳动关系为主要内容的法治宣传教育,针对“零工经济”平台中出现的劳动争议方面的问题,加大法治宣传力度,重点宣传《工会法》《劳动法》《劳动合同法》等,提供相关培训方面的内容。
2.法律援助服务。针对“零工经济”平台中出现的劳动合同、工伤、工资和劳动保护等问题,全省工会充分发挥“三师一室”维权平台作用,加大劳动争议预防力度,协调人社、司法和法院等相关部门进行劳动争议调处,依法帮助维权。按照《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理办法》和全总《工会法律援助办法》等相关规定,提供法律援助。    
3.职业健康服务。结合“零工经济”平台的用工群体,根据需求提供身心健康、员工体检和心理危机干预等方面的服务。在非劳动关系领域,开展两项服务。一是法治宣传服务。以《民法典》《工会法》等为主要内容,开展法律法规的宣传活动,营造良好的社会氛围。二是法律咨询服务。利用“三师一室”维权平台,开展法律咨询服务,对“零工经济”平台出现的纠纷,引导通过司法诉讼途径解决双方争议。  
(2)普惠服务
1.充分发挥工会户外劳动者站点作用。在已打造的工会户外劳动者站点的基础上,在网约送餐服务、网约车服务需求旺盛的商圈、街道,打造可为包括快递员、商场信息员、网约车司机、外卖骑手、在内的九大全体和零工经济就业群体提供避暑取暖、餐食加热、饮水供给、电瓶车充电、应急药箱等服务的工会户外劳动者站点。
2.对于因意外致困的九大群体和零工经济从业人员,纳入困难职工帮扶范围,及时给予必要救助。
3.鼓励各地工会根据自身实际,面向九大群体和零工经济从业人员开展送体检、送温暖、送清凉等活动。
4.组织开展针对九大群体和零工经济就业群体的职业技能培训、职业技能竞赛活动,提高零工经济就业群体职业技能水平。
(3)保障服务设计符合灵活就业群体和九大群体需求和实际工作情况的互助保障计划,按照“个人缴纳一点,财政负担一点、工会承担一点”的原则,为零工经济就业群体提供包括“住院天数补助金保障”、“重病保障”和“意外伤害、重残保障”以及“疾病身故保障”等保障项目,免除他们的后顾之忧。
(三)广泛开展宣传活动
充分运用各地主流媒体、工会宣传阵地及微信等现代宣传手段,发挥工会网上工作在推进九大群体和零工经济就业群体入会及服务方面的积极作用,面向零工经济行业企业和广大职工群众,深入宣传工会组建的重要意义和作用以及会员权利、义务,依托“赣工惠”APP,设计更具有吸引力,操作更便捷的服务小程序,提高九大群体和零工经济就业群体入会积极性、主动性,增强零工经济就业群体服务实效。
加大工作人员和经费补助支持力度。
各地要结合实际,对九大群体和零工经济就业群体行业工会人数较多的地方给予重点倾斜,确保工作有专人负责。采取统筹安排零工经济就业群体入会及服务工作经费专项补助资金保障等多种方式,提高工作经费保障水平。
四、实施步骤
(一)摸底调查(3月底至4月初)。各镇街委和工业园总工会全面开展摸底调查,切实摸清当地九大群体和零工经济就业群体基本情况,查摆瓶颈性困难和问题,谋划解决措施办法。
(二)组织实施(4月至10月)。各地要结合实际制定推进九大群体和零工经济就业群体入会及服务工作方案。
(三)检查总结(11月至12月)。各地检查活动成果、总结工作经验,于2021年12月20日前,报送活动总结至区总基层工作部。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各地要加强对九大群体和零工经济就业群体入会及服务工作的组织领导,主要领导亲自抓,认真研究,精心部署,加大工作力量和经费投入。加强与党委、政府、行政管理部门、行业协会和龙头骨干企业沟通联系,建立完善党委领导、政府支持、部门配合、工会主抓、职工响应、社会协同的工作格局,凝聚推进工作合力。
(二)明确职责,落实分工。坚持各级工会主抓主推、相关单位工会协力推进的原则,充分调动基层工会的积极性,发挥工会组织特点和优势,凝聚目标共识,加强目标牵引,强化分工协作,形成上下联动、条块结合的工作机制,推进九大员群体和零工经济就业群体入会及服务工作。
(三)强化宣传,营造氛围。各级工会要积极争取主流媒体支持,大力宣传各地各单位推进九大员零工经济就业群体入会及服务工作的先进做法经验。省总工会会通过江西工会网、江西工人报、微信公众号等媒体平台宣传报道,扩大舆论宣传,广泛凝聚共识,彰显工作成效,营造合力推进工作、落实任务的良好氛围。
(四)改进作风,注重实效。各级工会要以高度的政治责任感和深厚的职工情怀,发扬钉钉子精神,敢于啃硬骨头,勇于攻坚克难,扎实认真、有力有序推进九大群体和零工经济就业群体入会及服务工作。省、市、区总工会也将定期进行调研督查,适时下发全省零工经济就业群体入会及服务工作情况督查通报。
以上方案也适应非公企业建会服务
附件:安源区总工会推进九大群体、零工经济就业群体入会及服务工作领导小组
 
 
 
                                                       
安源区总工会办公室              202149日印发
安源区推进非公企业、九大群体、零工经济就业群体入会及服务工作领导小组
 
为不断扩大工会组织和工会工作的有效覆盖,最大限度地把九大群体和零工经济就业群体组织到工会中来,经领导班子研究决定,成立我会推进非公企业、九大群体、零工经济就业群体入会及服务工作领导小组,现将有关事项通知如下:                     
 长:   李水明      常务副主席
副组长:           正科级干部
甘继珍      副主席
 员:   沈莉敏      办公室主任
易申军      财务资产部部长
           施裕春      权益维护部部长
           陈良明      基层工作部部长
邱子瑜      基层工作部副部长
卢秋华      女工部部长
       帮扶中心主任
领导小组下设办公室在区总工会基层工作部,由陈良明兼任办公室主任。
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